您好,欢迎来到联结电子招标投标平台!登录注册

“互联网+招标采购”三年任重道远

 

“互联网+招标采购”三年任重道远

 

2017年依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购

对此的理解是80%实现全流程

还有个指标是已经建设好的各类交易平台

通过的检测认证量达到80%

从目前调研的结果看

各类交易平台通过检测认证量可能只在10%—15%之间

用一年的时间完成80%,难度显然较大

        在“公共资源配置中关村论坛——‘互联网+’时代的政府资源配置创新与监管”研讨会期间,中国招标投标协会专家张利江接受记者专访时表示:《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》(简称《三年行动方案》)是招标领域推进电子化进程中非常重要的纲领性文件,其全面落实,任重道远,本人持谨慎乐观态度。

 

 

三年行动方案的突破

 

 
 

《三年行动方案》突破了招标采购电子化建设以政府为主的格局

 
 

提出市场化、专业化、集约化的发展方向

 
 

各级政府不得排斥和限制市场主体依法建设招标投标交易平台。

 
 

全文没有提及公共资源交易中心,这在招标采购行业可谓“破天荒”

三年行动方案的挑战

      2017年依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购,对于基本实现本人的理解是80%实现全流程,这里面还有个指标是建设好的各类交易平台通过的检测认证量达到80%。从目前调研看,实际实现的水平可能只在10%—15%这样的区间,而用一年的时间完成剩余的80%,难度显然较大。

      全国各地包括交易中心、各个企业建设的很多电子招标交易平台,全流程、有的是部分环节,有的符合《电子招标投标办法》要求,有的可能离该要求还比较远。据粗略统计,应该有300多个单位建成同类型或不同程度的电子化系统。这300多个中通过80%(也就是200多个),截至目前通过检测认证的平台也就30多个,剩下200多个需要在第四季度都通过是不太可能的。检测认证本身需要三个月以上的周期,若不符合要求的则需要改造,这样就会耗费更多的时间,少则几月,多则跨年。可见,《三年行动方案》目标的挑战性很大。

政府仍有广泛作为空间

      政府要有像2014年发布《关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知》(发改法规[2014]1925号)这样接地气、有指导性的文件一样,再加上强有力的监督执行

   纵观国际上公共采购领域电子化推进工作,往往是由中央政府牵头强势推动,有的国家是总理乃至总统、副总统出面推动。暂不讨论国内推动成绩的好坏,就国家发布需要落实的重要行动而言,只凭一纸文件却没有实质性配套的机制和措施,显而易见是不行的。

     政府的职责、职能定位决定了它在政府监管、管理方面的优势,而信息化建设、具体交易环节方面则并不占优势。要一个不具有优势的部门去推动相关的系统建设或制定相应的交易规则,真是勉为其难。

      对于公共资源交易中的诸多类别,例如工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权和国有产权、矿业权的出让及转让,所看到的信息化推进是相当缓慢的、成效也不显著,不像有些媒体宣传得那样,真正全流程交易远没有普及。

     

推动第三方平台共享共用

      政府推动主导建设的系统、哪怕是建立相应的交易场地,效果也不很理想。实践是检验真理的唯一标准,在公共资源交易领域推动场所、系统应用这方面,应当由企业来做更符合市场经济规律,当然企业在其过程中也存在一些问题和缺陷,如央企建设的平台也存在“信息孤岛”问题,所以要在下一阶段,推动第三方交易平台能够在多个企业、多个地区、多个行业共享共用,包括企业建设的交易场地能够跨区域应用,公共资源交易领域的效率就会随之提高。

    推动第三方交易平台能够在多个企业、多个地区、多个行业共享共用,包括企业建设的交易场地能够跨区域应用,公共资源交易领域的效率也会随之更高。

 

联结电子招标投标平台走在广东省电子招标投标业内的前列,根据现行法律法规建设、运营、维护的第三方电子招投标交易平台,努力使招标采购行业更加开放有序发展高效